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Sphère, « benchmarking »...... et « clusters » |
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30-01-2006 |
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Les résultats de l’enquête sur les interventions humanitaires (HRR : Humanitarian Response Review) commanditée par le coordinateur des secours d’urgence des Nations Unies, Jan Egeland, ont été publiés en août 2005. L’une des recommandations y figurant portait sur la mise en place d’un système de benchmarking (analyse comparative) aux fins de mieux suivre et mieux mesurer l’efficacité des interventions humanitaires. Le ministère britannique du Développement international (DFID) a ainsi décidé d’étudier plus avant la forme que pourrait revêtir ce système de benchmarking. Cette question étant clairement liée aux normes Sphère, la responsable du Projet Sphère a été invitée à participer aux travaux d’un groupe consultatif « virtuel » créé dans le but d’aider le DFID à mener à bien cette tâche.
Toujours dans cette optique, le DFID a également financé l’organisation d’une réunion au début du mois de décembre afin d’étudier la possibilité de mettre en place un « service de tracking ». Ce genre de service permettrait de compiler des statistiques en matière de mortalité, de santé, de nutrition et de performances lors des crises humanitaires et ferait partie d’un système plus large de benchmarking. La réunion s’est tenue dans les locaux de l’Organisation mondiale de la santé (OMS) et du Comité permanent interorganisations (CPI). Sphère y a été présenté et il a été convenu de préserver l’esprit de consensus observé pour les normes et indicateurs énoncés dans le manuel Sphère lors de la mise en place dudit service. Les participants à cet atelier ont conclu que l’UNICEF et l’OMS (chefs de file en matière de nutrition et de santé, cf. ci-dessous) devraient diriger la rédaction d’une proposition relative à un service de tracking qui serait ensuite présentée au CPI puis aux bailleurs de fonds. Pour en savoir plus sur cet atelier, cliquez sur les liens suivants : http://www.who.int/hac/events/benchmarkmeeting/en/index.html et http://www.mayeticvillage.com/QuickPlace/who-hactechnicalgroup/main.nsf.
... et « clusters »
Une autre recommandation de la HRR portait sur l’établissement de clusters (domaines) sectoriels sous la responsabilité du CPI et dépendant chacun d’une organisation majeure (pour la plupart des institutions de l’ONU). L’objectif de ces clusters serait d’améliorer la redevabilité et la coordination lors des crises humanitaires, dans des situations n’impliquant pas de réfugiés, étant donné que le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) est l’organisation maîtresse pour toutes les crises liées aux réfugiés. Neuf clusters ont ainsi été établis en août 2005, quatre d’entre eux ayant directement trait aux chapitres Sphère : nutrition, abris, eau/assainissement et services sanitaires. Les points focaux Sphère pour ces chapitres ont été invités à assister aux réunions de clusters (principalement des téléconférences) organisées dans le but d’élaborer des projets de mandats et de mise en œuvre. Le tremblement de terre survenu en Asie du sud-est a frappé avant que les clusters n’aient pu devenir pleinement opérationnels mais des réunions de clusters ont malgré tout eu lieu au Pakistan.
L’ICVA (Conseil international des agences bénévoles) a par ailleurs publié un document fort utile expliquant en détail dans quel contexte il faut replacer les concepts de benchmarking et de clusters, document qui peut être consulté à l’adresse suivante : http://www.icva.ch/cgi-bin/browse.pl?doc=doc00001467.
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