Norme 2 relative à la planification de l'aide alimentaire: opportunité et acceptabilité
Les articles alimentaires fournis sont appropriés et acceptables pour les récipiendaires et peuvent être utilisés efficacement au niveau du ménage.
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Indicateurs clés (à lire conjointement avec les notes d'orientation)
Les personnes sont consultées durant l'évaluation initiale ou la conception du programme sur l'acceptabilité, le caractère familier et l'opportunité des articles alimentaires, et les résultats sont pris en compte lors de la prise de décisions dans le cadre du programme sur le choix des denrées (Cf. note d'orientation 1).
Lorsqu'un aliment inconnu est distribué, on donne aux femmes et aux autres personnes chargées de la préparation des repas des instructions, de préférence dans la langue locale, sur la manière de préparer cet aliment d'une manière acceptable au niveau local, avec une perte minimale de ses qualités nutritionnelles (Cf. note d'orientation 1).
L'aptitude des personnes à accéder au combustible et à de l'eau pour la cuisson des aliments, les durées de cuisson et la nécessité de trempage sont prises en compte au moment de sélectionner les denrées distribuées (Cf. note d'orientation 2).
Lorsqu'une céréale complète est distribuée, les récipiendaires ont les moyens de la moudre ou de la transformer de manière traditionnelle, à domicile, ou bien ils ont accès à des services adéquats de mouture ou de transformation relativement proches de leur lieu d'habitation (Cf. note d'orientation 3).
Les personnes ont accès à des produits importants sur le plan culturel, y compris des condiments (Cf. note d'orientation 4).
Il n'y a pas de distribution de lait en poudre gratuit ou subventionné ou de lait liquide comme denrée isolée (Cf. note d'orientation 5).
Notes d'orientation
1. Caractère familier et acceptabilité: bien que la valeur nutritionnelle soit la principale considération lors du choix de denrées pour un panier alimentaire, les aliments distribués devront être connus des récipiendaires et conformes à leurs traditions religieuses et culturelles, y compris les tabous éventuels pour les femmes enceintes ou allaitantes. Dans les rapports d'évaluation et les demandes présentés aux bailleurs de fonds, il faudra expliquer les raisons du choix de certaines denrées ou de l'exclusion d'autres. Lorsqu'il y a des besoins aigus pour survivre et qu'il n'y a pas d'accès à des installations de cuisine, il faut fournir des aliments prêts à la consommation. Dans ces circonstances, il n'y aura parfois d'autre option pratique que celle de fournir des aliments inconnus. Ce n'est que dans ces cas qu'il faudra envisager des "rations d'urgence" spéciales.
2. Besoins en combustibles: lors de l'évaluation initiale des besoins alimentaires, il faut entreprendre une évaluation de la situation du combustible afin de veiller à ce que les récipiendaires soient en mesure de faire suffisamment cuire la nourriture pour éviter des effets préjudiciables sur leur santé; il faut également vérifier qu'une collecte excessive de bois de chauffe n'entraînera pas une dégradation de l'environnement. Lorsque c'est nécessaire, des combustibles appropriés seront fournis, ou bien un programme de collecte de bois sera mis sur pied. Dans ce cas, la collecte du bois de chauffe, souvent assurée par les femmes et les enfants, devra être surveillée. De manière générale, on fournira des produits qui n'exigent pas un temps de cuisson long, ni l'utilisation de grandes quantités d'eau. La fourniture de grains moulus ou de moulins à grains réduira les temps de cuisson et la quantité de combustible requise.
3. Traitement des grains: la mouture est une préoccupation particulière pour le maïs, car le maïs entier moulu a une durée de conservation de 6 à 8 semaines seulement. Il est donc préférable qu'elle ait lieu peu avant la consommation. Lorsque la mouture au niveau du ménage fait partie de la tradition des récipiendaires, des grains complets peuvent être distribués. Les grains complets présentent comme avantage une plus longue durée de conservation et peuvent comporter une valeur économique supérieure pour les récipiendaires. Autrement, on peut fournir des services de mouture commerciale à taux d'extraction faible afin d'enlever le germe, l'huile et les enzymes, causes de la rancidité. Ceci accroît considérablement la durée de conservation du grain, mais réduit dans le même temps sa teneur en protéines. Les lois nationales relatives à l'importation et à la distribution des grains complets doivent être observées.
4. Articles importants sur le plan culturel: l'évaluation devra 1) identifier les condiments importants sur le plan culturel et les autres produits alimentaires qui constituent une partie essentielle des habitudes alimentaires quotidiennes, et 2) déterminer l'accès qu'ont les personnes à ces articles. Le panier alimentaire devra être conçu en conséquence, en particulier dans les endroits où les personnes dépendront longtemps des rations distribuées.
5. Le lait: le lait en poudre ou liquide distribué comme denrée isolée (y compris le lait destiné à être mélangé au thé) ne sera pas inclus dans un programme de distribution générale de nourriture ou d'alimentation complémentaire à emporter, car son utilisation inconsidérée pourrait entraîner de graves dangers pour la santé. Ceci est tout particulièrement important dans le cas des jeunes enfants, pour lesquels les risques dus à une dilution incorrecte et à la contamination microbienne sont très importants (Cf. norme 2 relative au soutien nutritionnel général).
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