Le processus de consultation s’est déroulé entre février et avril 2004. Un peu plus de 400 personnes y ont participé par le biais de réunions de consultation, d’interviews et/ou du forum de discussion en ligne géré par Aid Workers Network. Les résultats de ces consultations furent compilés et analysés dans le Rapport sur les Consultations, qui fut ensuite présenté au Comité de gestion le 7 juin 2004.

Plusieurs réunions de consultation se sont déroulées pendant la rédaction du Rapport. Les conclusions de la plupart de ces réunions ont été incluses dans l’analyse du rapport. Cependant, les rapports de quatre de ces réunions (comprennant quelques 50 participants au total, dont certains avaient déjà contribué aux consultations antérieurement), sont parvenus au bureau du Projet alors que le Rapport avait déjà été finalisé. Les conclusions de ces réunions ne sont donc pas comprises dans l’analyse du Rapport final.

Les idées soulevées dans ces réunions supplémentaires reflètent pour la plupart les idées déjà circulées pendant les consultations préalables, c’est pourquoi il a été décidé de ne pas modifier le Rapport, déjà présenté au Comité de gestion. Afin de garantir la transparence de la démarche, les rapports de chacune des réunions supplémentaires sont disponibles ci-dessous, tels qu’ils ont été présentés au bureau du Projet Sphère.
 

 

Lieu: Managua, Nicaragua Date: 4 mai 2004 Organisé par: Alianza Save the Children Médiateur: Martin Villarroel García, Alianza Save the Children Nombre de participants: 16 (RAPPORT)

 

Lieu: New Delhi, India Date: 6 Mai 2004 Sous les auspices de: Sphere India, Care India Organisé par: Sphere India, Care India Médiateur: NM Prusty, Care India & PV Krishnan, Sphere India Nombre de participants: 13 Durée: 3 heures 45 minutes (RAPPORT)

 

Lieu: Washington DC, USA Date: 24 Mai 2004 Sous les auspices de: InterAction Organisé par: InterAction Durée: 3 heures Nombre de participants (RAPPORT)

 

Lieu: Cochabamba, Bolivia Date: 26 mai 2004 Sous les auspices de: Save the Children Canada Organisé par: Alianza Save the Children Médiateur: Martin Villarroel García, Alianza Save the Children Nombre de participants: 12 (RAPPORT)

 

 

 

 

Liste de participants:

 

Lòpez, G.                          Save the Children Canadà

Lau, M.                             Save the Children Canadà

Zamora, J.                        Save the Children Canadà

Martínez, A.                      Save the Children Canadà

Zepeda, M.                       Save the Children Honduras

Sequeiro, L. M.                  Save the Children Noruega

Fonseca, Y.                       Save the Children Noruega

Morataya, A. M.                 Save the Children Noruega

Carrasquilla, D.                   Save the Children Noruega

Meneses, R.                      Save the Children Noruega

Ramírez, S.                        Save the Children Suecia

Oporta, B.                         Save the Children USA

Barrera, C.                        Save the Children USA

Montes, M.                        Save the Children USA

Alegrìa, R.                         Save the Children USA

Medina, N.                        Save the Children UK Honduras

 

Rapport de réunion :

 

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INFORME DE LA CONSULTA REALIZADA A LAS AGENCIAS DE SAVE THE CHILDREN EN CENTRO AMERICA,

SOBRE EL FUTURO DEL PROYECTO DE LA ESFERA

 

Martin Villarroel García [1]

Facilitador de la Consulta

 

1. ANTECEDENTES

 

En Centro América, las agencias de Save the Children Canada, Reino Unido, Suecia, Estados Unidos, Honduras y Noruega, han conocido y aplicado las normas mínimas de respuesta humanitaria en casos de desastre que propone el Proyecto de la Esfera, por lo cual, a la finalización del curso Esfera realizado entre el 3 y 4 de mayo de 2004 en Managua [2] , los participantes decidieron responder a la consulta promovida por el Comité Administrativo del Proyecto Esfera.

 

2. OBJETIVOS DE LA CONSULTA

 

La consulta asume la finalidad y objetivos planteados por el Comité Administrativo del Proyecto Esfera, que son:

 

1.     Finalidad

 

Ø       Recoger información y opiniones de cara a la toma de decisiones por parte del Comité Administrativo de Esfera sobre el futuro del Proyecto Esfera, más allá de 2004.

 

2.     Objetivos de las consultas

 

Ø       Descubrir cómo querrían los diferentes usuarios y usuarias que fuese el trabajo del Proyecto Esfera en un futuro, a la luz de los cambios que pueda sufrir la ayuda humanitaria.

Ø       Asegurar que el enfoque participativo, pieza fundamental en el desarrollo de Esfera, se mantenga e influya en las decisiones que se tomen sobre su futuro.

 

3. METODOLOGIA

 

1. Lugar y fecha

 

La consulta se realizo en el Hotel Mansión Teodolinda, ubicada en Managua – Nicaragua, el martes 4 de mayo de 2004.

 

1. Participantes

 

Participaron en la consulta 16 personas (8 hombres y 8 mujeres) de las Agencias Save the Children Canada, Noruega, Suecia, Reino Unido y Estados Unidos, según el detalle mencionado en el Anexo 1

 

2. Procedimiento de la consulta

 

Se aplico el Plan de consulta propuesta por el Comité Administrativo, a la finalización del Curso sobre el Proyecto Esfera, exclusivo para el personal de las agencias de Save the Children en Centro América.

 

Los participantes dieron respuesta a las seis preguntas planteadas por el Comité Administrativo, que se mencionan en el anexo 2.

 

4. RESULTADOS

 

En base a las preguntas planteadas por el Comité Administrativo de Esfera y a las contribuciones de los asistentes, el resumen de los resultados de la consulta, es el siguiente:

 

1.     De los productos, servicios y apoyo que ha recibido del proyecto Esfera, ¿cuáles son los más valiosos y, por tanto, los que deberían mantenerse después de 2004?

 

Todos los materiales son valiosos. El Manual por ser muy valioso ya que contiene la carta humanitaria e información precisa para formular planes de atención ante los desastres a partir de las normas mínimas y el ciclo de proyectos; como también contiene Código de conducta

 

El video, trifolios, posters.

 

Mantener los servicios de capacitación y las metodologías de análisis y planificación

 

 

2.     ¿Quién debería proporcionarlos? ¿Cómo deberían financiarse? ¿Durante cuánto tiempo?

 

La oficina de Ginebra a través del Comité Administrativo y de las organizaciones involucradas en el Proyecto Esfera, como las ONGs locales que trabajan en proyectos de Emergencias y los involucrados que realizan planes institucionales.

 

Para el caso nuestro, debería ser la Alianza Save the Children a través de las oficinas sedes y del Comité Coordinador para Emergencias.

 

Se podría financiar a través del Comité Administrativo de Esfera y mediante la reproducción de materiales con cargo a la Alianza Save the Children y presentarlo a la instancia intersectorial del Consejo de Defensa Civil

 

3.     ¿En qué posibles estructuras podría en un futuro sostenerse el trabajo de Esfera? ¿Qué recursos se necesitarían?

 

El grupo consultado, no propone una estructura en particular, lo cual da a entender que la actual estructura es la adecuada. Sin embargo sugieren recabar información suficiente de experiencias en otros países y reiteran que se requiere una actitud positiva y alta voluntad de los integrantes, para participar activamente en la estructura

 

Proponen elaborar una versión amigable del manual para difundirlo a nivel comunitario y a niños, niñas y adolescentes.

 

Mencionan que se requieren recursos humanos capacitados para su difusión, contribuciones financieras de organizaciones involucradas, recursos didácticos y recursos materiales publicitarios y de comunicación. También proponen la formación de voluntarios para la multiplicación de Esfera.

 

4.     ¿Debería Esfera mantenerse independiente de alguna forma? En caso afirmativo, ¿por qué?

 

Diez personas consultadas afirman que debería mantenerse a Esfera en forma independiente, por que responde a la coordinación institucional involucrando más a los Estados y con incidencia en organismos públicos y privados. El carácter independiente lo hace más confiable y le permite imparcialidad (política, racial y religiosa) y autonomía

 

Dos personas consultadas mencionan que no, por que es mejor que se ajusten esfuerzos con la Comisión de Defensa Civil local y para tener mas peso en el marco jurídico debe ir por los mecanismos de las Naciones Unidas (en base a los tratados internacionales).

 

En cambio, una persona menciona que debe mantenerse independiente en el proceso de difusión y no, en el proceso de aplicación.

 

5.     ¿Qué otras opciones habría para alojar los diferentes aspectos de Esfera (manual, capacitación, Sitio Web etc.)?

 

Que las organizaciones participantes lo asuman y se preocupen por darle a conocer a su personal, a las organizaciones contrapartes, a las instancias de Defensa Civil, sociedad civil y Gobiernos municipales

 

Compartirlos con las comunidades (contrapartes) y mayor difusión del proyecto a través del organismo encargado de contingencias en cada país

 

Vía Internet y específicamente por medio de la pagina Web y de redes conformados a través del Comité de Emergencias.

 

 

Mediante revistas, boletines, campanas de comunicación, Televisión nacional, materiales de trabajo, planes de divulgación, panfletos, programas radiales

 

Es importante que gobiernos locales y nacionales tengan acceso (gratuito) proporcionado por el proyecto Esfera

 

Pasarlo a un manual amigable para el uso y capacitación en las comunidades y de los gobiernos estudiantiles

 

Mediante Talleres, cursos de capacitación a actores claves en diferentes ámbitos y formación de promotores y promotoras para divulgar el Proyecto Esfera.

 

6.     ¿Qué otras ideas se le ocurren para que Esfera pueda contribuir a mejorar todavía más la calidad y la responsabilidad de la ayuda humanitaria?

 

Se proponen las siguientes ideas:

 

Ø       Mezclar la presentación y capacitacion del Proyecto Esfera ante ONGs, Gobiernos, sistema de naciones Unidas, Alcaldías y otros socios que se involucran en situaciones de emergencias.

Ø       Promover proyectos colaborativos

Ø       Presencia de Esfera en Ferias de cada departamento y en fiestas patronales de cada pueblo.

Ø       Involucrar las Escuelas.

Ø       Hacer mas capacitaciones a ONGs que trabajan con respuesta a emergencias

Ø       Validar su aplicabilidad y funcionalidad y retroalimentar en forma constante

Ø       Formar a instructores en cada oficina.

Ø       Apoyar directamente los planes de cada país.

Ø       Que las organizaciones involucradas sirvan de facilitadores para su divulgación y utilización en los casos de emergencias

Ø       Tiene que tener un marco legal. Por ejemplo: condicionar a  que aporte humanitario tiene que ser manejado bajo Esfera o no hay Reales (es decir, no hay financiamiento)

Ø       Unirse o compartir con otras organizaciones que tienen materiales similares y adoptar uno que tenga mayor integralidad

Ø       Masificarlo e introducirlo en los sistemas nacionales y regionales de gestión de riesgo.

Ø       Crear Grupo Esfera en cada país

Ø       Hacer una construcción participativa (previa) de indicadores para aplicarlos: durante la situación de desastre, durante la rehabilitación y durante el sostenimiento

Ø       Profundizar las acciones que se requieren para generar capacidades en las personas y en las localidades que permitan enfrentar con menos daño posible, los desastres

Ø       Incidir en instancias de decisión (Defensa Civil, otros) para su uso en situaciones de emergencias.

 

Anexo 1: LISTADO DE PARTICIPANTES

 

Nombres y Apellidos	Cargo	Organismo	Dirección y Teléfono	Correo Electrónico
1.      Martin Villarroel	Coordinador Regional en Emergencias	Alianza Save the Children en América del Sur	Pantaleón Dalence No. 1433, Cochabamba, Bolivia	mvillarroel@sccsur.org martinviga@yahooo.com
2.      Georgina Lòpez	Oficial de Proyectos	Save the Children Canadà	Colonia Centroamérica, E-382, Managua. Tel. 270013-270-5330
3.      Mappy Lau	Administradora Financiera	Save the Children Canadà	Colonia Centroamérica, E-382, Managua. Tel. 270013-270-5330
4.      Joel Zamora	Oficial de Proyectos	Save the Children Canadà	Colonia Centroamérica, E-382, Managua. Tel. 270013-270-5330
5.      Argentina Martínez	Representante	Save the Children Canadà	Colonia Centroamérica, E-382, Managua. Tel. 270013-270-5330	nica@savethechildrencanada.org.ni
6.      Marvin Zepeda	Coordinador Proyecto Emergencia	Save the Children Honduras	Ave. Julio Lozano Dìaz, Colonia Alameda, Tegucigalpa, Honduras, Apartado Postal 333, Tel. 239-9212  881-2410	schond4@hondutel.hn
7.      Luz Marìa Sequeira	Representante	Save the Children Noruega	Parque El Carmen 100 varas al norte, Managua, Tel. 266-7101	luz.sequeira@reddbarna.org.ni
8.      Yvette Fonseca	Coordinadora de Programas	Save the Children Noruega	Parque El Carmen 100 varas al norte, Managua, Tel. 266-7101