Le Projet Sphère sous sa forme actuelle devait fermer
à la fin du mois de décembre 2004. Au cours des dix-huit mois
écoulés, le Comité de Gestion du projet a mis en place
plusieurs processus afin d’aider à identifier les mécanismes
les plus adaptés pour maintenir et développer les acquis du Projet
Sphère au-delà de 2004. Parmi ces mécanismes se trouvaient
:
Des consultations internes menées par les membres
du Comité de Gestion au sein de leurs agences respectives (octobre
- décembre 2003).
Une évaluation extérieure du Projet Sphère,
dirigée par l’Université de Columbia (USA) en partenariat
avec l’Université de Makerere (Ouganda), qui s’est achevée
en janvier 2004.
Un rapport sur la réunion qui s’est tenue
en mai entre la Responsable du Projet Sphère et les représentants
d’autres initiatives sur la qualité et la responsabilité.
Un rapport sur les leçons que le personnel du Projet
Sphère a tiré de son travail dans le cadre des activités
menées par le Projet.
Sur la base de ces informations, le Comité de Gestion
du Projet Sphère s’est réuni début juin 2004 pour
étudier l’avenir du Projet Sphère après décembre
2004.
Il convient de faire remarquer qu’aucun des processus
cités ci-dessus n’a eu pour conclusion qu’il convenait de
cesser les efforts pour maintenir Sphère. Les idées qui ont émergé
vont d’une structure de soutien ‘très légère’,
à des propositions ambitieuses pour étendre la portée du
projet à travers le système onusien. Toutes les options ont été
prises en considération et les discussions ont été centrées
sur des questions de structure opérationnelle, de gouvernance et de sources
potentielles de financement. Le résultat de ces discussions et les prochaines
étapes de ce processus sont résumés à continuation.
Poursuite du Projet Sphère ?
Le Comité de Gestion a reconnu, au vu de l’écrasante
majorité d’opinions dans ce sens au cours du processus de consultation,
que les utilisateurs de Sphère continuent à avoir besoin d’être
soutenu et que le travail de Sphère se poursuivre sous une nouvelle forme
pour y parvenir. Il ne s’agit pas d’une extension ou d’une
continuation du projet comme auparavant, mais bien d’une reformulation
du Projet Sphère et du début d’une orientation et d’une
structure nouvelles, ayant pour objectif de répondre à des besoins
nouveaux.
Structure Opérationnelle
Il y a eu consensus sur le fait que le Projet Sphère
doit rester indépendant, sans toutefois devenir une entité légale
à part entière, et qu’il devrait continuer à être
placé sous l’enseigne exclusive des ONG. Il devrait avoir une structure
légère qui consisterait en un petit bureau de coordination, relié
à des réseaux régionaux et nationaux. Au vu des avantages
liés à l’accord d’hébergement actuel en terme
d’infrastructures, il a été décidé que Sphère
devrait, dans la mesure du possible, rester hôte de la Fédération
Internationale de la Croix Rouge et du Croissant Rouge, plus précisément
dans les bureaux du secrétariat qui se trouve à Genève.
Gouvernance
Il a été convenu qu’une modification de
structure de gouvernance était nécessaire pour permettre une meilleure
représentation des ONG du ‘Sud’ au niveau décisionnel.
Une structure de gouvernance avec une plus large représentation des agences
humanitaires a été proposée. La possibilité d’y
adjoindre un groupe consultatif ou ‘groupe de référence’
n’a pas été tranchée à ce stade, c’est
la nouvelle structure de gestion qui devra se prononcer sur le sujet. Celle-ci
porterait des responsabilités d’ordre juridique et financier et
serait chargé d’approuver les propositions de projet soumises aux
bailleurs de fonds extérieurs.
Par souci de transparence, il a été convenu
que le Conseil devrait avoir un Cahier des Charges clairement établi
indiquant son rôle et ses responsabilités. Des critères
concernant l’acquisition de la qualité de membre devraient également
être clairement définis.
Financement
Il y a eu consensus sur le fait que le financement devrait
être diversifié et que les coûts de fonctionnement de base
devraient être couverts par les contributions des agences membres de la
structure de gouvernance. Les membres du Comité de Gestion ont insisté
sur l’importance de reconnaître la valeur des contributions en nature
(délégation d’employés, expertise, traduction, etc.)
émanant de membres représentant des organisations qui n’ont
pas la possibilité d’apporter une contribution financière.
Les projets spécifiques (organisation ou soutien en matière de
formation, entretien et développement d’un site Internet qui réponde
aux attentes des utilisateurs, organisation de révisions périodiques
du manuel) ainsi que les dépenses de base, seraient couverts par des
donateurs.
Prochaine Etape
Les membres du Comité de Gestion ont été
chargés de consulter leurs organisations respectives sur ce plan. En
septembre 2004, lors de la prochaine et dernière réunion du Comité
de Gestion de Sphère, en cas d’acceptation du plan proposé,
un groupe restreint issu du Comité de Gestion actuel supervisera un processus
devant aboutir à la constitution d’une nouvelle structure, basée
sur des critères et un cahier des charges ayant été approuvés.
Le cahier des charges sera élaboré d’ici à septembre
par un petit groupe de travail issu du Comité de Gestion actuel.
L’objectif est d’arriver à ce que le nouveau
Conseil soit en place à partir de mars 2005.
infofr@sphereproject.org