Inovaciones en la capacitación, El Salvador, 2001
Antecedentes
México, Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua,
Costa Rica y Panamá -todos estos países bajo la cobertura
de la oficina de la Federación de las Sociedades de la Cruz Roja
y la Media Luna Roja en Guatemala - enfrentan pobreza, desigualdad extrema
en la distribución de la riqueza, y poca capacidad del gobierno
para lidiar con el crecimiento de la malnutrición y la propagación
de enfermedades. Sus poblaciones viven bajo la amenaza constante de
los desastres naturales como lo atestigua la devastación causada
por El Niño y el Huracán Mitch. En los años recientes,
varios desastres importantes que requirieron ayuda internacional han
golpeado a la región, incluyendo terremotos (México),
inundaciones (Honduras), sequías (Nicaragua), erupciones volcánicas
(Nicaragua) y huracanes (México y Centroamérica). Estos
desastres dejaron una cauda de destrucción, no solo cobrando
vidas sino también destruyendo infraestructuras físicas
e interrumpiendo la producción en grandes áreas de estos
países.
Además, los probables cambios en el clima combinados
con más degradación ambiental bien pueden causar que la
región se vuelva aún más propensa a los desastres.
Agravando la amenaza de desastres naturales, la violencia social está
creciendo conforme la estabilidad política en países como
Guatemala, El Salvador y Nicaragua inclinan precariamente la balanza.
Este es el contexto en el cual se llevó a cabo un taller regional
de la Cruz Roja sobre la Esfera en junio de 2001 para los países
mencionados anteriormente y Belice.
Cómo se usó la Esfera
El taller siguió los módulos de capacitación
normales desarrollados por el proyecto de la Esfera, adaptados para
asegurar que eran relevantes para la región de Centroamérica.
Sin embargo, avanzaron todavía un paso más, para incluir
una "escuela en el terreno" que usó ejercicios prácticos
para reforzar la capacitación básica. Antes de llegar
a El Salvador, el concepto de escuela en el terreno había sido
desarrollado anteriormente en Zambia y probado en Namibia con la Cruz
Roja de Namibia y el ACNUR.
Durante el taller de El Salvador, los participantes
pasaron el tercer día en un albergue para personas afectadas
por los terremotos de principios del 2001. Pasando por los siguientes
pasos, se les pidió comparar las normas mínimas y los
indicadores clave con los proyectos existentes:
· Los participantes fueron divididos en cinco
grupos; a cada grupo se le asignó un sector técnico. Se
les informó que el propósito del ejercicio no era evaluar,
y que el respeto por las personas afectadas por el desastre y por los
proyectos era de primordial importancia.
· A cada uno de los cinco grupos se le pidió
elegir dos normas mínimas dentro de su capítulo técnico,
e identificar algunos indicadores clave y notas de orientación
que servirían como su foco para el viaje al terreno. Se les dieron
60 minutos para hacer esto.
· Un informe de 30-minutos se llevó
a cabo en el punto de reunión del taller ante el grupo que partió.
Ya que MSF de Holanda estaba ejecutando la mayoría de los programas
de albergues, su personal condujo el informe; esto dio información
general acerca del sitio y la historia de las personas que viven allí.
· Los participantes salieron para los albergues
donde ellos observaron la situación y se entrevistaron con administradores
de proyectos y gente que vive allí.
En cuanto terminó el ejercicio, los participantes
regresaron al punto de reunión del taller. En grupos, organizaron
sus resultados, escribieron sus conclusiones e identificaron las lecciones
aprendidas.
Después de la capacitación, los participantes
establecieron una red regional para promover la Esfera en Centroamérica.
Lecciones aprendidas
La mayoría de los participantes concluyó
que el ejercicio fue muy útil para "aterrizar" el contenido
de la Carta Humanitaria, y para entender cómo lucen las normas
mínimas, los indicadores clave y las notas de orientación
en la vida real. También se reconoció el valor de la Esfera
para la supervisión y evaluación.
Contacto: Juan Saenz. Email: juanami@earthlink.net
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